V dannoy knige rasskazyvaetsya o printsipakh rossiyskoy politiki na territorii Sredney Azii v usloviyakh pryamogo upravleniya (Turkestanskoe general-gubernatorstvo) i protektorata (Bukharskiy emirat). Znachitel'noe vnimanie udeleno kursu "politiki ignorirovaniya islama", vvedennomu pervym turkestanskim general-gubernatorom K. P. fon Kaufmanom, i mnogochislennym problemam, s kotorymi stalkivalas' tsarskaya administratsiya v samom obshirnom musul'manskom regione Rossiyskoy imperii.